CAPITULO 5. ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO MEXICANO

ORGANIZACIÓN ECONOMICA DEL ESTADO MEXICANO.

CONSTITUCIONALIZACION DEL DERECHO ECONOMICO EN MEXICO.

Significa tomar en cuenta nuestra carta magna como base de la norma jurídica. El  derecho económico está fundamentado en los artículos constitucionales; 3, 5, 25, 26,27 28 y 123.

El artículo 3°  nos habla que la educación será nacional; que tomara en cuenta el aprovechamiento de nuestros recursos y que asegurara nuestra independencia económica.

El artículo 5° contiene la garantía de libertad de trabajo, que toda persona puede dedicarse a la profesión, industria comercio empleo que más le convenga.

El articulo 27 nos dice, que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.

Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancherías, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes políticos, gobernadores de los estados.

Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el periodo de tiempo a que se refiere la fracción anterior, por compañías, jueces u otras autoridades de los estados o de la federación.

     ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO MEXICANO.

Se rige por  la ley orgánica de la administración pública federal, en la cual se toman en cuenta siete secretarias del estado:

a)     Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos:

*Encargada de Fomentar y Asesorar la producción agrícola, ganadera apícola y forestal.

*Organizar el crédito ejidal, agrícola, forestal y ganadero.

*Fomentar las organizaciones mixtas.

*Crear centros de educación agrícola etc…

a)     Secretaría de Comercio y Fomento Industrial:

*Impulsar el comercio exterior.

*Promover y Fomentar  la Industria Nacional.

*Organizar el abasto de los alimentos básicos, y vigilar el control de precios.

a)     Secretaría de Desarrollo Social:

*Conducir y evaluar la política general  de desarrollo social, de asentamiento humano, de desarrollo regional y de vivienda.

*Proyectar y coordinar la distribución de la población.

*Conducir la política inmobiliaria de la Administración Pública Federal.

*Operar el Registro Público de la Propiedad Federal, etc…

a)     Secretaría de Energía, Minas e industria Paraestatal:

*Administrar las áreas de energéticos, minería e industria básicas y estratégicas del estado.

*Llevar el catastro petróleo y minero.

a)     Secretaría de Hacienda y Crédito Público:

*Proyectar y coordinar la planeación nacional  del desarrollo.

*Formular el proyecto sobre ingresos de la federación.

*Calcular los ingresos de los organismos públicos.

*Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país.

*Autorizar inversiones públicas federales, etc…

a)     Secretaría de Pesca:

*Formular y conducir la política pesquera.

*Conservar y fomentar el desarrollo de la flora y la fauna marina, fluvial y lacustre.

*Otorgar contratos, concesiones y permisos para la explotación de flora y fauna marinas.

*Intervenir en lo referente a cooperativas y uniones pesqueras.

a)     Secretaría de Turismo:

*Coordinar el turismo con los estados y municipios.

*Autorizar precios y tarifas de los servicios públicos, etc…

FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO EN MATERIA ECONÓMICA.

A.    CONGRESO DE LA UNIÓN.

Está integrado por la cámara de diputados y senadores.

Tiene las siguientes atribuciones en materia económica:

a)      Imponer las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto. El presidente de la republica enviara al congreso de la unión la iniciativa a más tardar el 15 de noviembre o hasta el 15 de noviembre, cuando inicie su cargo.

b)     Sentar las bases para que el ejecutivo pueda celebrar empréstitos, los cuales se garantizaran con el crédito de la nación. La fracción VIII de artículo 73 constitucional agrega “ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de cobros que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos”.

c)      Impedir que se establezcan restricciones en el comercio que tienen lugar entre Estado y Estado.

d)     Legislar en toda la nación sobre hidrocarburos, minería e industria cinematográfica.

e)      Dictar leyes referentes a la calificación de las presas del mar y tierra.

f)       Dictar leyes sobre nacionalidad de las personas (inmigrantes).

g)     Establecer casas de moneda.

h)     Legislar sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos.

i)       Establecer contribuciones sobre: comercio exterior, aprovechamiento y explotación de los recursos naturales.

j)        Expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social.

A.  CÁMARA DE SENADORES.

El artículo 76 señala dos facultades:

Análisis de la política exterior y de la aprobación de los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el ejecutivo.

B.     CÁMARA DE DIPUTADOS.

Conforme al artículo 74 de la constitución federal tiene las siguientes facultades:

a)      Vigilar las funciones de la contaduría mayor.

b)     Examinar discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federación, discutiendo primero las contribuciones que deberán decretarse para cubrirlo.

c)      Revisar la cuenta pública del año anterior.

FACULTADES DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

Conforme al artículo 122 constitucional son las siguientes:

a)      Examinar, discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos del distrito  federal, analizando primero las contribuciones que deben decretarse  para cubrirlos.

b)     Revisar la cuenta pública del distrito federal del año anterior, la cual debe ser enviada a la asamblea dentro de los diez primeros días del mes de junio.

c)      Legislar en el ámbito local en las siguientes materias:

*Presupuesto, contabilidad y gasto público.

*Regulación de su contaduría mayor.

*Planeación del desarrollo.

*Desarrollo urbano y uso del suelo.

*Establecimiento de reservas territoriales.

*Estacionamientos.

*Establecimientos mercantiles.

*Turismo y servicios de alojamiento.

*Cementerios.

*Acción cultural.

*Agua y drenaje.

*Alumbrado público.

*Parques y jardines.

*Vialidad y tránsito.

REFERENCIA: INTRODUCCION AL DERECHO ECONOMICO

AUTORES: Moises Gomez Granillo y Rosa Ma. Gutierrez Rosas.

PRIMERA EDICION.  EDITORIAL ESFINGE, S. DE R.L. DE C.V.

PP. (67- 78)